ФИНАГИНА Елена, КОЛЕСНИК Павел (20 января 2012, 16:55)
Начальник отдела новых форм хозяйствования УЖХ Неонила Зинченко:  До 2014 года 70% жилого фонда должно перейти в ОСМД

Начальник отдела новых форм хозяйствования УЖХ Неонила Зинченко: "До 2014 года 70% жилого фонда должно перейти в ОСМД" [ВИДЕО]

Комментарии: 3
Фото БУНОВСКОГО Константина

   Катя: - Что представляет собой ОСМД?

- Многие люди уже знают, что такое ОСМД. Возможно, не знают нюансов работы ОСМД. А суть, что это самостоятельное обслуживание, люди знают. Это предприятие – юридическое лицо. Оно имеет свой расчетный счет, имеет своего председателя, бухгалтера, как на предприятии. Отличие заключается в том, что оно не облагается налогом. Т.е. это предприятие, которое не оплачивает налоги на доходы. Государство предоставило такое преимущество для того, чтобы люди обратили внимание на свое жилье. Я бы сказала, что государство обратило внимание на жилье еще тогда, когда был принят закон о приватизации. Т.е. государство уже с того момента рассчитывало, что люди обратят внимание не только на свою квартиру, а на места общего пользования: лестничную клетку, подвал, чердак, что они тоже должны принимать участие в их содержании. Но этого не получилось. Возможно, не было больше разъяснений, да и состояние жилья на тот момент было не такое, как нам хотелось. Поэтому  и сейчас одной из причин, по которой люди не хотят заниматься организацией самообслуживания, является то, что они ждут, что сначала должно быть все выполнено, а потом мы этот дом возьмем. В законе об ОСМД, конечно, написано, что этот вопрос рассматривается после организации ОСМД. Сказать, что город ничего не делает, нельзя. Мы очень много занимаемся пропагандой и в газетах, и на радио, и на ТВ. Наш городской голова, наверно, единственный в Украине, который так поддерживает эти ОСМД. У нас нет ни единого ОСМД, который бы не был включен в план капитального ремонта одного из конструктивов. Т.е. мы не говорим о том, что капитальный ремонт комплексно выполняется, этого и не должно быть. Киев сразу довел нам, что при включении в план капитального ремонта, осуществляется ремонт одного из конструктивов – то ли это крыша, то ли трубы, то ли швы, то ли козырьки. На усмотрение самих жильцов. Решение принимается на собрании жильцов. А потом к нам обращается председатель с плановым заданием. За 2010 год у нас не было государственной финансовой помощи, но городской бюджет компенсировал. Горсовет предусматривает помощь и в перерегистрации ЖСК в ОСМД. Помощь оказывается и самим ОСМД (у нас заложены эти деньги) – возмещается стоимость, потраченная на регистрацию. Я не могу сказать, что это большие деньги, но начинать собирать по квартирам, возможно, это сложно. 170 гривен стоит государственная регистрация, 240-270 гривен стоит печать, 200 гривен стоит штамп – это первоочередные затраты. Но у нас пока не было случая, чтобы кто-то за этими деньгами возвращался. Сейчас мы обратили внимание на ЖСК, чтобы упорядочить эту систему кооперативных домов. Законодательная база по кооперативным домам с 91-92 годов не обновлялась. Кооперативные дома уже не состоят ни в каких отношениях с государством. Раньше они строились, пеню платили, государство им оказывало какую-то помощь. На сегодняшний день эти дома зарегистрированы в коллективной собственности за ЖСК. И государство пришло к такому решению, что они тоже уже должны быть в ОСМД. Должна быть одна категория, один критерий подхода к ним. С прошлого года мы проводим такие собрания  председателями. Очень сложно эта работа проходит, буквально с каждым приходится работать индивидуально. И проводим сходы граждан, на которых рассказываем преимущества этот системы. 

 

ВОРОШИЛОВСКИЙ РАЙОН – ЛИДЕР ПО СОЗДАНИЮ ОСМД

Лена: - Где регистрируется большее количество ОСМД?

- Наибольший всплеск, конечно, в Ворошиловском районе, где шло строительство новых домов. В основном в новостройках создавались ОСМД. И в домах Киевского, Буденновского, Пролетарского районов. Это обычные дома – девятиэтажные, пятиэтажные. Есть и двухэтажные. В Пролетарском районе есть и одноэтажные дома. Те  ОСМД, которые созданы по субсидиям и льготам, государство им оказывает помощь – эти деньги возвращаются. Субсидии и льготы ОСМД возвращаются.  Есть специальные отделы субсидий. Точно так же и льготы. Та категория людей, которая пользуется этими льготами, они ОСМД возвращаются. Но самое основное преимущество в том, что предприятие признано неприбыльной организацией, т.е.они не облагаются налогом. По сравнению с ЖЭКом, до 40% денег, которые возвращаются непосредственно на дом. И они на доме используются полностью. Если есть арендуемые помещения, то аренда уже не относится к неприбыльным, то, естественно, это уже облагается налогом. Когда председатель отчитывается в налоговой, он указывает эту сумму.

Фото БУНОВСКОГО Константина

 

Оля: - Сколько на сегодняшний день в Донецке ОСМД?

- Сейчас у нас 324 ОСМД. В 2011 году мы создали 8, в 2010 году -12. У нас больше был всплеск до 2010 года. Очень большая была помощь, были субвенции. Чем больше создано ОСМД, тем больше средств выделяется на это дело. На этот года мэр Донецка с целью стимулирования создания ОСМД выделяет 5 миллионов на те дома, в домах которых будут созданы ОСМД в 2012 году. Мы сейчас эту работу проводим среди жильцов, чтобы они об этом знали. Обращается очень много людей.

Павел: - Если у жильцов есть крупные долги, а другая часть жильцов хочет создать ОСМД. Они могут создать ОСМД, несмотря на то, что их соседи имеют долги?

- Да. В законе об ОСМД указано, что ОСМД при его создании имеет 2 варианта: они могут взять этот дом с долгами (если они берут дом на баланс, может идти  речь о долгах). Если они заключают договор обслуживания, то тогда они выбирают: или они забирают долги или оставляют эти долги жилищной организации. Если председатель ОСМД знает, что с этими людьми он может работать и знает, что эти деньги останутся на его доме, то он берет эти долги. Они заключают договор и забирают. Если нет, то они выходят по нулям, начинают свой расчетный счет с нуля. А жилищная организация сама работает с этими жильцами по долгам. Естественно, деньги уйдут на расчетный счет жилищной организации.

Егор: - Мы все знаем, как выбивают долги горгаз, водоканал и т.д. Как это происходит в ОСМД, если после создания ОСМД накопились долги у определенных людей? Само ОСМД обращается в суд?

- Да. Мы стараемся собирать председателей ОСМД хотя бы раз в квартал, они обращаются к нам. Сейчас немного изменилось законодательство. Если раньше горсовет оказывал помощь, эти ОСМД были освобождены от госпошлины при обращении в суд, то с декабря 2011 года это отменено. И каждый решает эти вопросы за свои средства. Я вам скажу, что в домах ОСМД нет таких сумасшедших долгов, как у нас. Председатель ко мне обращается с просьбой оказать помощь. Допустим, 2 тысячи гривен собралось долга и председатель уже паникует. Мы готовим письмо за подписью начальника УЖХ в помощь этому председателю – "просим вас погасить задолженность, т.к. вы не выполняете свои обязательства и не даете возможность нормально эксплуатировать здание". Мы хотя бы так можем ему помочь. Но он работает с этими жильцами, он привлекает свое правление, может сходить на работу к этому товарищу, напишет письма и детям (взрослым), потому что дети солидарны в ответственности.

Павел: - Если человек в ЖЭКе платит квартплату, сколько из этих проплат возвращается реально на дом? Допустим, из 100 гривен оплаты…?

- Если со 100 гривен - 60 гривен. А в ОСМД все 100 гривен идут на дом.

Лена: - Нила Ивановна, а есть ли расчеты, на сколько в среднем меньше платят жильцы ОСМД по сравнению с жителями обычных домов?

- Все считают, что если он вступает в ОСМД, он должен меньше платить. Ведь речь не идет о том, чтобы меньше платить. Речь идет о том, чтобы деньги, которые вы платите, были на доме. Для чего мы делаем первый капитальный ремонт? Мы сделали первый капитальный ремонт, отремонтировали кровлю, трубы, жильцы собрали со своей квартплаты, отремонтировали швы, козырьки. Все сделали, казалось бы. А почему не стоит вопрос о том, а кто будет делать следующий капитальный ремонт?  Ведь в дальнейшем капитальный ремонт должны делать жильцы. Уже должен наращиваться фонд капитального ремонта. Т.е. государство помогло сделать первый шаг. И этот шаг уже сделан. Теперь идет накопление. В ОСМД возможности неограниченны. Для ремонта, скажем, лестничных клеток они могут привлечь людей по трудовому соглашению, организовать и выполнить эту работу силами жильцов. Купить краску и сами жильцы выполнят работу. Т.е. это гораздо экономнее. Они могут нанять 2 человека по трудовому соглашению, в то время, как жилищная организация – организацию, которой она будет оплачивать как положено все налоги. Такое у нас законодательство и мы же не можем его нарушать. Государство идет навстречу ОСМД. По общегосударственной программе до 2014 года планируется создать из жилья  70% ОСМД. Поэтому сейчас все средства, которые есть, стараются выделить на ремонт этих домов ОСМД. Жаль, что люди не понимают этого и не пользуются этой возможностью.

Фото БУНОВСКОГО Константина

 

Павел: - Если люди создали ОСМД, они платят больше?

- Есть дома, которые больше платят. Но чаще всего, берут по той квартирной плате, которую принял горсовет. Допустим, девятиэтажный дом – тариф 2,50 грн за квадратный метр. Создается ОСМД. У них уже нет тарифа, у них это называется членские взносы. И они имеют право на своем общем собрании определить размер своих членских взносов. Он, как и квартирная плата – это затраты на содержание дома. На общем собрании они должны определиться. Председатель им доводит, какие работы будут выполняться. На общем собрании приняли и из этого расчета они будут смотреть, что они будут делать. Изначально никак не получится, что они будут меньше платить. Потому что дом надо привести в соответствующее состояние. А потом уже оплата может быть и снижена. Есть у нас такие дома в Буденновском районе, где снижают. 1,90 грн на девятиэтажных домах.

Светлана: - Добрый день! Скажите, пожалуйста, если в нашем доме есть неприватизированные квартиры, мы можем оформить ОСМД?

- Само название ОСМД – общество совладельцев многоквартирных домов. Совладельцы – это владельцы государственного жилого фонда и частного. Конечно, можете. Проводится общее собрание. Расчет проводится только по голосам владельцев квартир. Но интересы государственных квартир представляет кто-то или из жилищных организаций, или управление жилищного хозяйства. Мы даем свое удостоверение.

Инна: - Решение об образовании ОСМД принимается на собрании жильцов дома. А сколько человек (ну, в процентном отношении к общему числу жителей дома) должны проголосовать "за", чтобы организовать это объединение?

- 51%.

 

Антон: - А если люди хотят выйти из ОСМД?

- Они могут собраться, проголосовать (опять же 51% голосов) и вернуться к ЖЭКу. В законе это расписано. Но у нас пока такого не было.

Игорь: - А можно ли на капремонт взять кредит?

- Нет. Мы пока вопрос кредитования из устава убрали.

Николай: - Что нужно для того, чтобы зарегистрировать ОСМД?

- Жильцы собрались, проголосовали. Дальше нужно выбрать инициативную группу. Из нее выбрать лидера, который в дальнейшем будет председателем. Потом надо подготовить все документы. И после этого первого ознакомительного собрания готовится учредительное собрание. Каждый житель под роспись должен быть предупрежден об этом собрании. Если не вышли, то этих людей надо обойти с письменным опросом. Когда собраны подписи и готов протокол собрания, готов устав (мы рекомендуем устав готовить в 7-ми экземплярах – их все надо зарегистрировать у нотариуса). Со всеми этими документами надо пойти в управление госрегистрации. Там их зарегистрируют, они получат свидетельство. Затем надо идти в банк и открывать счет. Затем в облстат. Они должны зарегистрироваться во всех этих инстанциях, как предприятие. Заявили о себе. А теперь они проводят второе собрание, уже как созданное ОСМД для того, чтобы определиться, как они будут содержать этот дом – либо сами, либо заключат договор с бывшим собственником – жилищной организацией, либо наймут какую-то организацию. У нас в Донецке пока сложилось 2 направления. Некоторые ОСМД сами содержат дом, некоторые заключают договор с жилищной организацией. Если люди хотят сами содержать дом, то готовится письмо к городскому голове с просьбой передать дом на баланс ОСМД. Готовится решение городского совета об изменении балансодержателя. После этого перезаключаются договоры отдельно со всеми коммунальными службами – с горгазом, водоканалом, ПЭС и т.д. Но при перезаключении договоров нужны дополнительные средства и время. Поэтому, если ОСМД пока не готово к такой процедуре, оно заключает договор с жилищной организацией на содержание дома. Квартирная плата или членские взносы поступают на расчетный счет этого предприятия, но дом фактически находится на балансе, допустим, управляющей компании. Когда ОСМД "стало на ноги", через полгода, через год -  инициативная группа приходит к начальнику УЖХ или сразу в горсовет и пишут заявление об изменении балансодержателя.

"ПРЕДСЕДЕТЕЛЕМ ОСМД НАДО ВЫБИРАТЬ ЧЕСТНОГО ЧЕЛОВЕКА"

Мазелин: - Кто будет руководить ОСМД? Что делать, если все жильцы заняты на основной работе или просто не имеют квалификации? Если мы поставим председателем неопытного человека, его легко обмануть. Будущие руководители ОСМД могут пройти бесплатное качественное обучение, а не двухнедельные курсы?

- МИСИ у нас проводит обучение, и на этот год планируется. Но я не могу сказать, что это двухнедельные курсы. Те, кто приступает к работе, по мере самой работы. Люди набираются опыта. Эти курсы проводятся для того, чтобы люди могли правильно руководствоваться литературой, знали, куда обратиться, чем руководствоваться, какими законами. Я бы сказала, что председателя надо выбирать даже не столько по профессиональным качествам, а смотреть, насколько этот человек будет честным. Он распоряжается средствами, а средства приличные. Жильцы должны требовать, чтобы председатель отчитывался о том, как он расходует эти средства  поначалу ежемесячно, ежеквартально. А навыки он получит в течение трех-четырех месяцев работы. Бывает, особенно в домах повышенной комфортности, где проживают люди, загруженные работой, они сразу нанимают управляющего. Председатель избирается, но вторым рабочим протоколом они обычно указывают, что в связи с занятостью председателя приказом они берут на работу управляющего этим домом. Это обычная процедура взятия на работу.

Дмитрий Губарев: - Я не могу понять в ОСМД только одно - почему перед тем, как отдать дом жильцам государство не обязано проводить капремонт? Мы 30 лет платили квартплату и никто даже крышу не починил, все делали за свой счет. Пусть отремонтируют или вернут деньги в пересчете на нынешние реалии! а то грабеж получается.

- Мы уже это проходили: сначала сделать капитальный ремонт, а потом кто-то создаст ОСМД. Нам никто не гарантирует создание ОСМД. Под каждый капитальный ремонт, который выполняется в домах ОСМД, подкладываются соответствующие документы. С 2008 г ода эта тема уже закрыта. В 2008 году мы делали ремонты на таких домах, где планировалось создать ОСМД. Ни один из тех домов, который изъявил желание организовать ОСМД, после ремонта не организовал его. Как в беседе потом сказала одна инициативная группа: "Нас все устраивает. У нас все сделали, у нас все замечательно". В чем тогда суть? Мы какой-то дом, который сделал ОСМД, должны обойти, чтобы сделать ремонт тем, кто хочет, но неизвестно – сделает ли. Поэтому, создание ОСМД еще не определяет его собственника и  балансодержателя. Т.е. они его только создали. Дом находится в собственности территориальной громады на балансе жилищной организации, но председатель получил свидетельство о регистрации. Они имеют право подойти в отдел технадзора управления жилищного хозяйства и написать плановое задание – заявление о включении дома в план капитального ремонта.

Фото БУНОВСКОГО Константина

 

Рита: - Сейчас идет активная кампания по пропаганде ОСМД. Если все организуются в ОСМД, что же будет с ЖЭКами? Их закроют?

- Нет. Решением городского совета признаны исполнителями услуг. И с ними ОСМД должны будут заключать договоры на определенные работы. ОСМД в любом случае должны будут кого-то нанимать, кого-то приглашать.

Гринвич: - Где гарантия, что завтра тарифы ЖКХ не взлетят до небес и дом в ОСМД не продадут за долги части жильцов - пенсионеров или наркоманов? Как будут решаться эти проблемы, ведь в кондоминиуме весь дом отвечает за долги всех?

- Каждый отвечает за свои долги. Мы ориентируем, чтобы в домах ОСМД разделяли счета – по теплу, воде и обслуживанию. Это чаще практикуется в домах ЖСК. У них обычно один расчетный счет и если дом ЖСК задолжал по теплу, по воде, они с этого расчетного счета сняли, заплатили за воду, заплатили за тепло и у них получается картина, когда Иванов не платит несколько лет, а Петров все время платит и в общем счете его не видно. Т.е. теплосети все равно, кто заплатил – заплатил дом. А председатель недостаточно работает с этими задолженниками. В домах ОСМД такое бывает очень редко. Если есть такие наркоманы и алкоголики, председатель может обратиться вплоть до их выселения. Но у нас такого не было. Платежи контролируемы, люди платят.

Павел: - А куда можно пожаловаться на председателя ОСМД?

- Мой телефон: 335-04-61.

Стас: - Кондоминиумы будут делать обязательными или выбор сохранится? Не хочется, чтобы решение принимал кто-то за нас.

- Нет. Это остается решением добровольным.

загрузка...
загрузка...

Политика

Австрийцы выбирают президента
Австрийцы выбирают президента 176

Лидером страны может стать кандидат от правопопулистской Австрийской партии свободы Норберт Гофер или представитель "зеленых" Александер Ван дер Беллен.

Происшествия

Экономика

Общество

Светская хроника и ТВ

Спорт