Заместитель начальника управления труда и социальной защиты населения Донецкой ОГА  Елена Токарева:  Процедура оформления субсидий значительно упростилась

Заместитель начальника управления труда и социальной защиты населения Донецкой ОГА Елена Токарева: "Процедура оформления субсидий значительно упростилась" [ВИДЕО]

Фото БУНОВСКОГО Константина

 Анна: - Елена Аркадьевна, расскажите о работе вашей службы.

- Наша служба – это система социальной защиты населения области. При том, что на сегодня население области составляет около 4,4 миллиона граждан, органы труда и  социальной защиты населения граждан обслуживают более 2,7 миллионов, а это порядка 3,3 миллионов статусов. Потому что один человек может иметь несколько статусов. Одновременно он может иметь статус дети войны, инвалид, инвалид войны. На сегодняшний день в органах социальной защиты обслуживаются все эти 2,7 миллиона граждан. Чем занимаются органы труда и социальной защиты? В каждом городе и районе у нас есть управления труда и социальной защиты населения, которые предоставляют помощь гражданам по назначению помощи семьям с детьми, по назначению субсидий. Сейчас эта тема очень актуальна. Различные компенсационные выплаты, различные помощи, которые предусмотрены законодательством и те, которые предусматриваются по решению областного совета или областной администрации. Это основные направления деятельности областного управления труда и социальной защиты населения. 

 

Юля: - С какими жалобами чаще всего к вам обращаются ваши подопечные?

- Органы труда и социальной защиты населения – это тот орган, в который человек обращается то ли с жалобой, то ли просто поговорить приходит. И когда человек приходит просто поговорить, даже написать какую-то благодарность, то это не жалоба, но это обращение. В основном, у нас идут обращения по разъяснению законодательства по выплате пособий. Мы даем разъяснения в виде ответов на эти обращения граждан.

Лена: - Есть ли в структуре вашей службы такие подразделения, которые оказывают помощь пенсионерам, инвалидам и одиноким нетрудоспособным гражданам на дому?

- Да. Во всех административно-территориальных единицах области у нас функционируют управления труда и социальной защиты. Их у нас 63. Помимо этого, в каждом городе и районе функционируют территориальные центры по социальному обслуживанию граждан. Это те одинокие нетрудоспособные граждане, которых обслуживают наши социальные работники на дому. Они приходят в их жилые дома или квартиры, оказывают им помощь: постирать, погладить, убрать, помыть окно, сходить за почтой, почитать газету и т.д. Помимо этого, в 27 территориальных центрах существуют отделения стационарные, где временно могут проживать граждане до 6 месяцев. Там им оказывается медицинская помощь, предоставляется питание, проживание. Помимо территориальных центров есть центры реабилитации. Сейчас у нас тенденция к тому, что у нас идет развитие этих учреждений. Центры реабилитации для детей-инвалидов. Там деткам оказываются всевозможные реабилитационные услуги, оказывается также медицинское сопровождение. В среднем до 100 тысяч обслуживается территориальными центрами и чуть больше тысячи обслуживаются центрами реабилитации.

Фото БУНОВСКОГО Константина

 

Таня: - За последнее время как-то изменились расценки на услуги соцработника? И каким образом происходит оплата? Какой-то процент от пенсии отчисляется?

- Социальные работники обслуживают одиноких нетрудоспособных граждан бесплатно. Те пенсионеры, которые имеют родственников, но в силу каких-то обстоятельств не имеющих возможности им помогать, им оказываются платные услуги. Это по новому нормативному документу. Разрабатывается тариф: какую конкретно услугу хочет получить тот или иной пенсионер, и согласно тарифу эта услуга оплачивается. Но этот процесс в развитии. В основном на сегодняшний день эта услуга оказывается бесплатно. Потому что те пенсионеры, которые имеют детей…Дети находят серьезных работников, которые следят за этими престарелыми гражданами.

Таня: - А те люди, у которых есть родственники и которые все-таки заказывают услуги соцработников, сколько платят они? Для них цены изменялись?

- Нет, цены не повышались. Там есть определенный тариф, методика расчета этого тарифа. Это небольшая сумма, которая оплачивается. Потому что, в принципе, нет таких объемных услуг. Либо какая-то конкретная услуга, либо несколько каких-то услуг.

"В ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОКОЛО 100 ТЫСЯЧ ОДИНОКИХ ЛЮДЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОМОЩИ"

Рита: - Много у нас совсем одиноких людей, которые нуждаются в такой помощи? Их количество возрастает?

- Оно держится примерно на одном уровне и это в среднем до 100 тысяч человек. На сегодняшний день территориальными центрами обслуживается 105 тысяч человек.

Фото БУНОВСКОГО Константина

 

Анна: - Добрый день! Я воспитываю ребенка одна. Получала социальное пособие, как мать-одиночка. В следующем году сын будет поступать в институт. Если он поступит на дневное отделение и будет получать стипендию, нам уже не будут выплачивать это пособие?

- Если этот ребенок поступит на дневное отделение и его возраст до 18 лет, тут без вопросов женщина будет получать это пособие. Если этот ребенок от 18 до 23 лет, то законодательством предусмотрено, что она предоставит справку о том, что ребенок обучается на дневном отделении и она будет получать такое же пособие до того времени, пока ребенку не исполнится 23 года.

Ирина: - Расскажите, пожалуйста, какие выплаты должна получить от государства женщина, родившая первого ребенка? И какие пособия выплачиваются на второго и третьего?

- За последние 2-3 года размер пособий при рождении существенно возрос. Он возрос почти в 2 раза. На сегодняшний день при рождении первого ребенка мамочка получает 25 тысяч 590 гривен, при рождении второго ребенка – 51 тысяча 180 гривен и при рождении третьего – 102 тысячи 360 гривен. Этот размер предусмотрен в бюджете и его выплата уже осуществляется.

Фото БУНОВСКОГО Константина

 

Ирина: - А если у женщины уже есть ребенок, ему исполнилось 18 лет, и она родила второго. Пособие выплачивается, как на первого или как на второго? Первый уже взрослый.

- Но это же ее ребенок. Пособие выплачивается, как на второго ребенка.

Юля: - Какое социальное пособие предусмотрено для матерей, воспитывающих детей без мужа?

- Если эта мамочка одинокая, т.е. в записи о регистрации в графе отец никого нет, значит она получает пособие, как одинокая мать. Это все предусмотрено законодательством. Если при рождении ребенка супруг был, однако потом по стечению обстоятельств они развелись, и он не выплачивает алименты, она воспитывает одна этого ребенка, значит, она должна подать в суд на взыскание с него алиментов и ей будет выплачиваться пособие, как на ребенка, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.

Алиса: - Скажите, правда ли, что в скором времени материям-одиночкам будут сокращены выплаты?

- Такого мы не слышали. И надеюсь, такого не будет. Потому что государственная политика, наоборот, направлена на увеличение таких выплат. На первого ребенка 25 тысяч 590 гривен – это существенная разница, это в 2 раза увеличение этой выплаты. И на второго, и на третьего. И тем более матерям-одиночкам – это такая выплата, которая никогда не уменьшалась.

Фото БУНОВСКОГО Константина

 

Лена: - Пособие на ребенка – это же не единоразовая выплата? Как оно выплачивается, в течение какого срока?

- На первого ребенка идет разовая выплата – 10 прожиточных уровней (это 8530 грн) и потом выплата остальной суммы происходит в течение 2 лет. На второго ребенка точно также идет разовая выплата сразу при рождении и потом в течение 4 лет выплачивается вся сумма. При рождении третьего ребенка также сразу выплачивается 10 прожиточных уровней, и выплата всей  суммы производится в течение 6 лет.

"СУБСИДИЮ ПОЛУЧАТ СВЫШЕ 200 ТЫСЯЧ СЕМЕЙ"

Галина: - Сколько в этом году обратилось жителей за государственной помощью?

- Программа жилищных субсидий действует с 95 года. Постоянно, в течение последних лет методика назначения субсидий усовершенствуется. Изыскиваются такие моменты, когда люди не имели права получать субсидию, а сейчас получают. Допустим, в прошлом году граждане, которые имели задолженность по состоянию на 1 ноября 2006 года, не имели права на получение субсидии. Сейчас наличие задолженности не влечет за собой отказ в начислении субсидий. Мониторинг событий происходит у нас еженедельно. На последнюю пятницу была такая цифра: 116 тысяч жителей области обратились за получением субсидий и 112 тысячам эта субсидия уже назначена. По сравнению с прошлым годом идет рост. Примерно на 30%. Субсидия назначается на отопительный период. В 2010-2011 году общее количество получателей субсидий было около 212 тысяч семей по области. И к концу ноября мы ожидаем те же 200 тысяч. Но к концу декабря я думаю, что эта цифра немножко вырастет до 230-260 тысяч.

Фото БУНОВСКОГО Константина

 

Юля: - Сейчас процедура оформления субсидий упростилась?

- Да. Процедура оформления субсидий по нормативным документам была упрощена летом прошлого года. В основном, конечно, тяжесть легла на управление труда и социальной защиты населения, потому что раньше человек должен был собирать справки, приносить в управление труда и потом шло назначение субсидий. Сейчас управление труда делает запросы в коммунальные предприятия, коммунальные предприятия по запросам управления труда дают сведения, и идет назначение.

Катя: - А как вообще возможно проверить, действительно ли нужна человеку субсидия? Законно ли он ее получает? Вы это проверяете? Сталкивались ли вы с тем, что человеку была незаконно назначена субсидия?

- При назначении субсидий человек предоставляет пакет документов, и он должен подтвердить, какой у него доход, какие площади отапливаемые, какую сумму он платит за жилищно-коммунальные услуги. Если человек позволял себе дать неверные сведения, и потом вдруг это обнаруживалось, к этому человеку применялись санкции возмещения.

Юля: - Расскажите, пожалуйста, процедуру оформления субсидий. С чего нужно начинать и какой пакет документов предоставлять?

- Человек, который хочет получить субсидию, должен прийти в управление труда и социальной защиты по месту жительства. В управлении труда и соцзащиты он заполняет специальную форму заявления и декларацию. Затем управление труда и соцзащиты, просматривая заявление и декларацию (а в декларации предусмотрено, какими услугами он пользуется), делает запрос в коммунальные предприятия. Помимо этих двух документов он предоставляет справку с места работы о доходах.

Юля: - А члены его семьи учитываются?

- Конечно.

Лена: - Допустим, если такая ситуация: в квартире проживает бабушка-пенсионерка, с ней дочь, которая не работает длительное время и муж дочери, у которого маленькая зарплата. Такой семье будет начислена субсидия?

- Такая семья имеет право на получение субсидии, если дочь состоит на учете в центре занятости. Если члены семьи трудоспособные, они должны каким-то образом подтвердить документально, что они не могут найти себе эту работу. Просто сказать, что я не могу найти себе работу – это несерьезно.

Владимир: - А есть ли какая-то горячая линия у вашего управления, куда можно звонить и задавать вопросы?

- Есть. Телефоны: 311-96-85, 311-95-44, 311-85-77. Горячие линии у нас работают в каждом управлении труда. Телефоны горячих линий размещены в прессе, на стендах всех управлений и в главном управлении. У нас ведется прием граждан. На этом приеме принимают все заместители начальника главного управления.

Инна: - А с какими проблемами чаще всего сталкиваются социальные работники?

- Проблемы разные: одиночество у человека. Он хочет прийти пообщаться. То, что по законодательству – это рабочие моменты, они решаются. У нас есть очень много наших постоянных… ну, назвать их жалобщиками нельзя… людей, которые постоянно обращаются. У меня, допустим, телефон звонит, и я знаю, что это Василий Иванович. Он к 9 мая мне споет песню, потому что он один дома. К нему пришел социальный работник, но он хочет мне спеть эту песню, сыграть на баяне. Или прочитать стихотворение. У нас есть очень много таких ветеранов, которые приходят на прием к начальнику управления просто излить свою душу, о чем-то поговорить. Вот это, наверно, наша проблема, что  люди хотят какого-то общения.

Ира: - А что касается ветеранов… Оказывается ли им какая-то адресная помощь?

- По законодательству ветераны войны имеют право на получение единоразовой помощи к 9 мая. 175 тысяч ветеранов войны в этом году получили эту единоразовую материальную помощь. Выплата производится через управление труда и социальной защиты населения по месту жительства, либо на банковские карточки получателей, либо почтовыми переводами. В этом году инвалиды войны I группы в этом году получили по 1 тысяче гривен.

Юля: - Сейчас активно идет оптимизация чиновничьего аппарата. Коснулась ли она вашего управления?

- Управления труда и социальной защиты населения являются структурными подразделениями исполкомов в городах и районах. На сегодняшний день исполкомы – это аппарат управления. Пытаются возложить на органы труда и социальной защиты населения тоже какое-то сокращение. Но у нас есть рекомендации из министерства, у нас есть объем работы, у нас есть примерные нормативы нашей численности. Потому что если сократить органы труда и социальной защиты, не вникая в такие подробности, вы же понимаете, к чему это может привести. Это не будут назначаться пособия, не будут назначаться субсидии, не будет выплачиваться единоразовая помощь. Нельзя просто так бездумно брать и резать. Поэтому в каждом случае идет индивидуальный подход. Идут разъяснения, идут какие-то расчеты численности. В принципе, таких проблемных ужасающих моментов на сегодняшний день нет. Все с пониманием относятся к этой ситуации.

Фото БУНОВСКОГО Константина

 

Ольга: - были ли случаи, когда к вам обращались работники предприятий, которым несвоевременно выплачивали зарплату, или не в полном объеме?

- Процесс выплаты заработной платы у нас в облгосадминистрации контролирует комиссия по рассмотрению задолженностей по заработной плате. Инициатором управление труда не выступает, но мы в составе этой комиссии. Все вопросы, которые рассматриваются на этой комиссии обрабатываются сначала в управлении труда. Оно рассматривает, какие поступают жалобы, и выносятся на эту областную комиссию. На эту комиссию приглашаются руководители предприятий, и вопрос там ставится очень серьезно.

Анна: - Сколько в этом году льготники получили квартир и автомобилей?

- Ни одного автомобиля в этом году получено не было. В прошлом году 94 автомобиля получили инвалиды войны. В этом году пока министерство не направляло нам распределения по автомобилям. А квартиры мы вообще не выдаем. Автомобили – да. Это государственная программа, идее через министерство. В этом году предусматривалось такое же количество автомобилей. Но пока на сегодняшний день государственным бюджетом не предусмотрено.

Сергей: - Какой средний возраст социальных работников? Приходит ли к вам на работу молодежь?

- Средний возраст работников в управлениях труда и социальной защиты 40-45 лет. А социальные работники в территориальных центрах – это не государственная служба. Молодежь туда приходит, особенно в тех городах, где вообще очень тяжело найти работу.

Сергей: - А какая у них зарплата?

- Зарплата очень маленькая – до тысячи гривен.

Лена: - А сколько человек должен обслуживать один социальный работник ? Есть ли какие-то нормативы?

- В сельской местности до 6, в городской – до 10.

Политика

Курт Волкер по поездке в АТО:  Это не замороженный конфликт, а горячая война
Курт Волкер по поездке в АТО: "Это не замороженный конфликт, а горячая война" [фото] 57 1

Представитель США поделился своими впечатлениями от Донбасса.

В Одессе завершились многонациональные учения Sea Breeze
В Одессе завершились многонациональные учения Sea Breeze 39 2

Военные тренировались почти две недели.

Прокурорам, которые ведут дело Януковича, выделят охрану
Прокурорам, которые ведут дело Януковича, выделят охрану 70

В украинском ведомстве отреагировали на расследование Следкома России.

Происшествия

На пожаре в Киеве спасли около ста кроликов
На пожаре в Киеве спасли около ста кроликов [фото] 191 2

Огонь распространился из-за большого количества сена, которое хранили на чердаке.

Двухлетний мальчик умер в кабинете у стоматолога в Мариуполе
Двухлетний мальчик умер в кабинете у стоматолога в Мариуполе [фото] 1519 1

Врач решил лечить ребенка под общим наркозом, ему стало плохо.

Под Киевом легковушка вылетела в кювет, погибли пять человек
Под Киевом легковушка вылетела в кювет, погибли пять человек 1071

Машина на скорости врезалась в дерево.

Экономика

В Украину прибыло судно с углем из ЮАР
В Украину прибыло судно с углем из ЮАР 76 2

В порт Одессы поступило 7,5 тысяч тонн антрацита.

Пять новшеств этого отопительного сезона
Пять новшеств этого отопительного сезона 3605 6

Платить придется больше, а субсидии станут меньше.

1255 украинских предприятий будут ликвидированы или реорганизованы
1255 украинских предприятий будут ликвидированы или реорганизованы 1517 3

Также в правительстве назвали компании, которые попадут под приватизацию.

Общество

Как украинцам помогают бросить курить онлайн
Как украинцам помогают бросить курить онлайн 120

Курильщикам предлагают бороться с вредной привычкой с помощью онлайн-консультаций и "горячих" линий.

В Мариуполе море покрылось черными пятнами
В Мариуполе море покрылось черными пятнами [фото, видео] 1089

По мнению специалистов и местных жителей, это – угольная пыль. Однако точно можно будет сказать лишь после проведения специальных анализов.

Закрытое совещание Путина и гибель известной журналистки: главные новости за ночь
Закрытое совещание Путина и гибель известной журналистки: главные новости за ночь 1367 7

"КП" в Украине" собрала самые значимые события прошлых суток, которые Вы могли пропустить. Оставайтесь в курсе важных новостей из жизни страны и мира вместе с нами.

Светская хроника и ТВ

Скончался первый миллионер СССР Артем Тарасов
Скончался первый миллионер СССР Артем Тарасов 561

Причина смерти бизнесмена пока не называется.

Дети принцессы Дианы показали снимки, которые никогда не публиковались
Дети принцессы Дианы показали снимки, которые никогда не публиковались [фото] 634

Накануне 20-й годовщины со дня ее смерти на британском телевидении вышел фильм в память о Леди Ди.

В Киеве скончался ученый Константин Сытник
В Киеве скончался ученый Константин Сытник 283

При жизни академик занимался ботаникой и физиологией.

Спорт

Арбитр спас жизнь футболисту во время матча
Арбитр спас жизнь футболисту во время матча [видео]

Спортсмена увезли в больницу, сейчас ему ничего не угрожает.

Белорусская легкоатлетка ушла с подиума из-за ошибки с гимном
Белорусская легкоатлетка ушла с подиума из-за ошибки с гимном 764

Спортсменка покинула церемонию награждения в знак протеста.

 Динамо  обыграло  Шахтер  - не обошлось без заварушки
"Динамо" обыграло "Шахтер" - не обошлось без заварушки 1591 2

Подопечные Александра Хацкевича одержали победу во всеукраинском дерби в Харькове