• Главная
• Онлайн-конференции

Фото: ФОТО БУНОВСКИЙ Константин

25 ноября отмечается в календаре как день против насилия над женщинами с 1981 года. Генеральная Ассамблея ООН предложила правительствам, международным организациям и неправительственным организациям проводить в этот день мероприятия, направленные на привлечение внимания общественности к этой проблеме. По данным ООН до 70 % женщин во всем мире подвергались насилию в течение своей жизни. Какова ситуация в Донецкой области?

Ермаков: В 2001 году был принят Закон Украины «О предупреждении насилия в семье». Уже идет 10-й год, как действует Закон. Какие позитивы, какие негативы в этом Законе?  С начала текущего года в  Донецкой области дополнительно было поставлено на учет за совершения насилия в семье более 3,5 тысяч человек. В большинстве случаев жертвами насилия становятся женщины и дети. Более 90% лиц, совершающих насилие в семье, составляют мужчины, около 4% - женщины и всего лишь 1% приходится на то, что в семьях насильниками являются несовершеннолетние дети. Всего в Донецкой области  на учете за совершение насилия в семье состоит более 6,5 тысяч человек. Законом прописано 4 вида насилия в семье: физическое, психологическое, экономическое и сексуальное. Более 70% случаев насилия, совершающихся в семье, носят экономический и физический характер. Сексуального - таких фактов нет, потому что если есть изнасилование, то наступает сразу уголовная ответственность. И на психологическое приходится 2%.

ФОТО БУНОВСКИЙ Константин

Женщины, испытавшие насилие, страдают рядом нарушений здоровья. Часто ли женщины обращаются за психологической помощью? Насколько сложно проходит процесс психологической реабилитации? 

Каминская: По данным нашей организации порядка 2-3 звонков на телефон доверия и в среднем 2-3 консультации ежедневно. Если брать информационную статистику более расширенную, то после информационных кампаний, выхода в эфир, или каких-то статей по поводу насилия в семье, по поводу трагично закончившегося факта насилия, количество звонков возрастает. 

ФОТО БУНОВСКИЙ Константин

Существуют ли телефоны доверия или «горячие линии», по которым можно сообщать о подобных преступлениях или обращаться за помощью?

Каминская: Да, в Донецке есть городской круглосуточный телефон доверия -335-55-89. В нашей организации телефон -  334-34-00. Это два телефона, которые я могу смело рекомендовать.

Дина: вопрос к представителю управления по борьбе с торговлей людьми. Хочу поработать некоторое время за рубежом. Посоветуйте, как не попасться на удочку преступников и отличить серьёзное агентство по трудоустройству от мошенников? В какие страны сейчас в основном "вербуют" украинских женщин?

Небытов: Основными странами остаются страны с наиболее легким визовым режимом. Это Турция – приехал и при въезде купил визу, РФ. В последнее время начала просматриваться тенденция втягивания в рабство и вовлечение в сексуальную эксплуатацию женщин в Ливане, ОАЭ. Такой вид преступления, как торговля людьми, никогда не стоит на месте, и преступники придумывают все новые и новые методы. В 2000 году мы сталкивались с банальной вербовкой наших жителей: для прекрасной жизни поработать за рубежом (это были одинокие женщины, мужчины, которые имели те или иные связи за границей).  Прибегали к тому, что переклеивали фотографии в паспортах. Т.е. были элементарные преступления с элементарными признаками подделки и переправки. Сегодня мы сталкиваемся с тем, что в этой сети задействованы целые фирмы. Одним из последних примеров можно назвать задержание и реализация оперативной информации по всему каналу торговли людьми в  Турецкую республику. Дело в том, что наша борьба, как бы мы этого не хотели, к сожалению, носит односторонний характер. Мы перекрываем здесь канал, т.е. задерживаем именно тех людей, которые здесь занимаются вербовкой граждан Украины и отправкой за рубеж, но сутенеры остаются за рубежом безнаказанными. Ввиду этого они через тех же девушек, либо другие связи находят себе новые каналы поставки, и все начинается сначала. В последнем примере мы создали такую оперативную комбинацию, где гражданин Турецкой республики был задержан нашими сотрудниками в Одессе. Здесь, в Донецке, были задержаны вербовщики. Гражданин Турции был задержан «с поличным». При попытке отправить еще двух девушек. Действовал он на территории Донецкой области, в Крыму у него были вербовщики, в Одесской области и не территории Кировограда. Он арестован, находится в СИЗО. Что касается фирм, обязательно надо внимательно относиться к репутации данной фирмы – сколько она работает. Вам должны предлагать исключительно легальные условия работы. У людей на трудоустройство за рубежом обязательно должна быть лицензия. Более того, лицензия не может быть такая, к примеру, что трудоустройство только в США или Грецию. Это должно быть конкретное предприятие, конкретный ночной клуб или другое заведение, которое заключило договор с нашим агентством по трудоустройству. Более того, этот договор должен быть легализирован в МИДе. Бывали случаи (мы выявляли их в рамках противодействия данным видам преступления), что имеется лицензия на трудоустройство в одну страну, а люди предлагают и Швейцарию, и Швецию, и Кипр, и Ливан. А у них лицензия только на одну страну. Естественно, на все это надо обращать внимание. Опять же, продуманно относиться ко всяким словам, типа, консумация, которые подразумевают собой стимулирование потребительского спроса. Как правило, консумацией дело не ограничивается, и девушкам, женщинам создаются такие условия, что девушка вынуждена оказывать сексуальные услуги, чтобы собрать себе деньги на обратный билет и вернуть тот долг, который на нее повесили. Главной отличительной особенностью является еще и то, что любая нормальная фирма по трудоустройству не берет никаких денег в момент консультации. Т.е. деньги ей оплачиваются за посреднические услуги, связанные с трудоустройством, уже после заключения вами договора с конкретной фирмой. Не будет лишним, если вы обратитесь в управление по борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми, которое находится на ул.Челюскинцев, 190, либо через сайт МВД официально с просьбой   проверить законность деятельности этой фирмы. Много дней вы на это не потеряете, дней 10-20, но вы будете уверены в том, что фирма работает легально.

ФОТО БУНОВСКИЙ Константин

Что говорит статистика: за последние, скажем, лет 5, количество таких видов преступлений увеличилась?

Небытов: Статистика фиксирует практически одинаковое количество фактов выявления торговли людьми. В 1998 году, когда была введена уголовная ответственность за торговлю людьми, было выявлено 2 преступления на территории Украины. И постепенно, каждый год, количество преступлений стало расти, и дошло до примерно 360 уголовных дел по Украине в год. Если брать нашу область, то мы примерно выявляем 35 фактов торговли людьми за год. Т.е. данный вид преступлений для нас остается актуальным. И самое печальное, что преступники постоянно придумывают новые формы и методы вывоза наших граждан за рубеж. А в Европе спрос не падает. А если будет спрос, то будут и появляться предложения. Каждый месяц мы проводим анализ и констатируем одно и то же: люди, которые живут благополучно, и имеют тот или иной средний доход, такие преступления в отношении них не осуществляются. Как правило, все преступления совершаются в отношении женщин, которые находились в уязвимом состоянии. «Уязвимое состояние» законодатель трактовал нам довольно широко: это любые тяжелые жизненные обстоятельства, начиная от материальных трудностей (потеря кормильца, распад семьи, потеря работы). Это все то, что может человека толкнуть на неадекватные действия – согласиться выехать за рубеж и заниматься оказанием сексуальных услуг. Мы пытаемся налаживать сотрудничество с правоохранительными органами других стран, будем стремиться выходить на новый качественный уровень в деле борьбы с торговлей людьми.

ФОТО БУНОВСКИЙ Константин

Ирина: Когда пьяный муж приходит в нашу однокомнатную квартиру,  я не знаю куда деваться. Разменять ее невозможно, спрятаться некуда. Может, есть какие-то общежития в Донецке, где можно укрыться от подобного психологического насилия?

Ермаков: Согласно статьи 3 Закона Украины «О семье», что такое – семья? Семья является первоочередной и основной ячейкой государства. Состоит из лиц, которые проживают на одной площади, ведут совместное хозяйство и имеют одинаковые права и обязанности. Кто является членами семьи? Это также сожители, которые проживают на одной территории, у них имеются совместные дети, либо это усыновители, либо это брат-сестра, бабушка-дедушка. Это вся категория лиц, которые подпадают под понятия «члены семьи» и «семья». Если такая ситуация случилась, надо прийти в правоохранительные органы и написать заявление о том, что в отношении вас совершены насильственные действия. Но очень часто бывает, что женщина приходит, пишет заявление, а через 2-3 дня пишет встречное заявление по факту того, что они уже помирились, претензий к своему мужу она не имеет. И после того, как она напишет такое заявление, мы этого человека уже не можем поставить на учет. Если заявление о совершении насильственных действий поступает в районный или городской отдел, то данными материалами будут заниматься либо участковые инспекторы милиции, либо если эти действия совершены в отношении несовершеннолетнего ребенка, то заниматься будут сотрудники управления по делам детей. Принимается заявление с описанием полных данных заявителя и лица, которое совершило насилие в семье. Собираются необходимые материалы. По закону, срок рассмотрения данных материалов от 3 до 7 дней. Если все факты подтвердились, в отношении этого человека выносится официальное предостережение, и он автоматически ставится на профилактический учет на 1 год. Касаясь вопроса о том, что муж постоянно приходит пьяный и оказывает психологическое давление, необходимо позвонить либо своему участковому, либо в дежурную часть и сообщить об этом. После чего, на место выедет оперативная группа, и все эти деяния будут зафиксированы.

Каминская: В нашей области нет специального учреждения для пострадавших от домашнего насилия. Но у нас есть коммунальное учреждение – Донецкий областной центр социально-психологической помощи. Это место, где может найти приют, убежище, постоянное проживание до 3 месяцев человек, страдающий и от домашнего насилия в том числе. Чтобы попасть в этот центр, нужно обратиться либо к нам в организацию, либо к тем же участковым инспекторам милиции, либо в центр социальных служб для семьи, детей и молодежи. Как вы понимаете, адрес этого учреждения не афишируется. Поэтому нужно обращение к специалистам, которые имеют право и знают процедуру оформления.

Влада: К какой ответственности можно привлечь мужчину, который избивает свою жену? Какое наказание полагается в этом случае и куда обращаться?

Ермаков: Уголовным кодексом предусмотрено много статей, начиная от легких телесных повреждений и вплоть до убийства. Есть еще Административный кодекс Украины, в котором есть отдельная статья – «Совершение насилия в семье». Она состоит из 2 частей. По части первой на лицо, совершившее насилии в семье, судом налагается штраф в размере от 17 до 51 гривны, либо исправительные работы до 1 месяца с удержанием 20% заработной платы. Если этих мер было недостаточно, в отношении правонарушителя применяется еще административный арест сроком до 5 суток. По части второй, если лицо, совершило насилие в семье повторно, в течение года, штрафные санкции увеличиваются. Человек будет привлечен к административной ответственности в размере от 85 до 170 гривен, либо на 2 месяца исправительных работ с удержанием 20% от заработной платы, либо административным арестом сроком до 15 суток.

А психологическое насилие попадает под статью закона? И насколько его тяжело квалифицировать?

Ермаков: Все 4 вида насилия, которые прописаны Законом, попадают под действие данной статьи.

Насколько сложен процесс психологической реабилитации жертв насилия?

Каминская: Сложность работы состоит именно в том, что наши люди не вполне готовы отстаивать свои права. Стереотипы очень живучи, многовековые традиции очень живучи, и бороться с ними невероятно сложно. Но я всегда рекомендую тем, кто страдает от домашнего насилия прекращать терпеть. Потому что никогда домашнее насилие не остановится само по себе без каких-то действий человека, который оказывается в позиции жертвы. Не важно: на первой консультации, на второй, через полгода, через год. Но когда-то человек приходит к выводу о том, что то, как он живет и то, как он терпит, не дает результата для его собственной жизни. И он все равно приходит к выводу, что что-то в своей жизни нужно менять. Иногда это бывает обращение в суд, иногда человек просто оставляет все как есть, забирает ребенка, и в том, в чем есть, уходит из семьи и пытается устроить жизнь заново. Кому-то на это нужно больше времени, кому-то меньше. А какая-то часть людей смиряется с тем, что происходит и остается в тех же условиях.

ФОТО БУНОВСКИЙ Константин

Лина: Скажите, были ли в вашей практике случаи, когда пострадавшие от сексуального насилия или психологического давления работники смогли доказать свою правоту и добиться наказания для их обидчика?

Ермаков: В качестве примера можно привести такую ситуацию. Не все женщины по фактам домашнего насилия в семье обращаются в органы внутренних дел. К примеру, если женщина работает на предприятии, руководителем предприятия, у которой в подчинении порядка 200 человек, она может даже и не хотела бы, чтобы все узнали о том, что происходило у нее в семье. Поэтому, как правило, такие факты обращения в милицию, не поступают.

Многие из жертв  являются малоимущими, или попавшие в затруднительные обстоятельства. Существует ли институт оказания бесплатной юридической помощи пострадавшим?

Небытов: Учитывая, что мы много лет занимаемся борьбой с торговлей людьми, есть международные организации, у нас – Лига деловых и профессиональных женщин, наши сотрудники обучены идентифицировать этих жертв и у  любой женщины, девушки, которая пострадала от торговли людьми, прежде всего, выясняется, не нужна ли ей помощь. Если мы видим, что человек просто отталкивает эту помощь из-за незнания, или непонимания, уже не веря в общество, мы убеждаем, рассказываем и постепенно человек приходит к помощи. Через Лигу мы уже достаточно много женщин социализировали, вернули к нормальной жизни. Они оказывают им юридическую помощь, медицинскую, психологическую.

Каминская: Что касается жертв домашнего насилия, то юридическую помощь они могут получить либо у нас в организации, либо обратившись в центр социальных служб для семьи, детей и молодежи по месту жительства, либо (если такой службы нет поблизости) службу по семьи и молодежи, либо к юристу исполкому. Когда человек обращается к нам и этот человек пострадал не просто от насилия, а от торговли людьми, мы имеем возможность обратиться за финансовой поддержкой в Международную организацию по миграции. И тогда решается вопрос о юридической помощи в зависимости от потребностей пострадавшей. Эта поддержка нужна на время судебного процесса, или просто разовая консультация, если не связана с торговлей людьми. И в том, и в другом случае Международная организация по миграции поддерживает таких юристов для этой категории пострадавших.

Были ли случаи, когда обращались женщины с производства? Когда начальник оказывал психологическое давление?

Каминская: Случаи эффективного, справедливого наказания – не было.

А что Вы посоветуете этим женщинам?

Каминская: Это всегда делается, исходя из конкретной ситуации, поэтому ун6иверсального совета нет. Всегда это те советы, та тематика консультаций, отталкивающаяся от конкретного человека, от его личных ценностей, от его личных планов на жизнь, от его способности к сопротивлению и отстаиванию своих прав. К сожалению, сталкиваясь со стереотипами нашего общества, человек, что называется – опускает руки. Доказать что-то очень сложно, пережить, связанную с публичным вынесением на обсуждение ситуацию, очень сложно. И человек зачастую просто отказывается от борьбы. Так оказывается проще для него.

Как можно избежать или противостоять насилию, психологическому давлению  на работе?

Каминская: Универсальный совет: уважать себя, свои ценности, отстаивать их, если их не получается отстаивать и все возможные способы человек исчерпал, то тогда, пожалуй, стоит уйти.

ФОТО БУНОВСКИЙ Константин

Были ли случаи, когда смогли доказать, что человек уволился из-за сексуального давления? Или его уволили?

Ермаков: Статистикой такой мы пока не располагаем.

Небытов: Возможно, они и были, но в рамках гражданско-правовых отношений. Т.е. человек обжаловал приказ о своем увольнении в суде и там приводил такие аргументы, на основании которых суд принял решение о его восстановлении на работе.

Оксана: Мне хотелось бы узнать о конкретных рамках – что можно считать насилием, а что – нет? Если муж выкидывает  косметику жены? Это что? Это уже насилие? Можно на него как-то пожаловаться?

Ермаков: Я попытаюсь ответить на Ваш вопрос. Что такое психологическое насилие в семье? Это действие одного члена семьи на психику другого члена семьи путем каких-либо словесных оскорблений, угроз, преследования, запугивания. В данном случае – муж выбросил косметику. Я считаю, что в его действиях, именно факта совершения против Вас насилия, не будет, и Вы не будете считаться жертвой насилия в семье.

Каминская: Здесь, скорее всего, вопрос в том, что лучше бы обратиться за консультацией к психологу. Потому что не просто же он выбросил косметику? Что-то же этому предшествовало. Наверняка – он выбросил, а она на это как-то отреагировала. Т.е. саму ситуацию лучше рассмотреть с грамотным специалистом, проанализировать, посмотреть, что было «до» и попытаться спрогнозировать, что будет «после».

Юлия: Участковые инспекторы контролируют неблагополучные семьи?И есть ли какие-то центры, где лечат домашних агрессоров?

Ермаков. Да, такие совместные социальные патрули есть. Они состоят из представителей центров и органов внутренних дел, в некоторых случаях и из представителей прокуратуры. Основной задумкой и идеей данного социального патруля явилось оказание всех видов помощи – и юридической, и психологической, и социальной для отдаленных районов, для сельских районов.

Каминская: Что касается специальных центров для лечения агрессоров, у нас нет принудительного лечения. Отправить на принудительное лечение можно только по решению суда. Добровольно человек может обратиться, если сам почувствует, что его поведение выходит за рамки нормы, мешает его семье и ему самому. В Донецке не так давно создан центр медико-психологической помощи, где можно пройти подобное лечение на условиях анонимности и без постановки на какой-либо учет.

С какого возраста правоохранительные органы могут поставить на учет лицо, совершившее насилие в семье?  

Ермаков: При достижении 16-летнего возраста вменяемому человеку. Если он дееспособный, достиг 16-летнего возраста, и уже в данном возрасте совершил действия, которые подпадают под Закон Украины  о насилии в семье, он ставится на профилактический учет.

Анастасия: Не знаю, насколько то, что я хочу спросить, касается сегодняшнего разговора, но меня интересует тема по торговле органами. Куда можно сейчас пожаловаться на таких… подозрительных медиков? И не было ли в последнее время фактов выявленных., таких как  история с Зисом?

Небытов: По Зису. Следили, следили, и некоторые СМИ неправильно отражали эту историю, и чем она закончилась. Зиса судили, признали его виновным. Наказание ему, к сожалению, было назначено в виде штрафа. Он был оштрафован и экстрадирован. Израиль очень настаивал на его экстрадиции. Второй его подельник тоже был осужден. Самое главное, что именно в Украине его привлекли к ответственности, хотя он ездил по всему миру. Дело не в этом. Дело в том, что ситуация не стоит на месте. Если Вы следили, последняя ситуация была – реализация оперативных материалов Департамента по борьбе с киберпреступностью и  торговлей людьми. А именно по институту имени Шалимова. Если Вы внимательно следили за историей Зиса, то именно хирурги этого института начали  проведение операций. Потом это уже переключилось на Донецкий трансплантационный центр. В ходе проверки каких-либо нарушений найдено не было, потому что Зис знал законодательство и с точки зрения законодательства, операции все проводились в рамках закона: от  родственника - родственнику. Последнее же  привлечение врачей и организаторов, в том числе и гражданина Украины, за организацию незаконной трансплантации и вербовку лиц с целью изъятия у них органов, было из-за того, что указанные врачи и должностные лица, осуществляли эти операции гражданам Украины и изъятие органов – на территории Азербайджана. По данному факту возбуждено уголовное дело. Часть врачей и организатор этого «бизнеса» арестованы. Проводится расследование. Я думаю, оно будет эффективным и в ближайшее время будет направлено в суд. Если Вам будет известно о таких фактах – о нарушении порядка трансплантации, либо вербовке лиц с целью изъятия у них органов, либо торговле анатомическими материалами, можно сообщить в Управление по борьбе с торговлей людьми, которое находится на ул.Челюскинцев, 190. Телефон дежурного 301-84-99.